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                    智慧社區“智惠”居民

                    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2018/3/29     瀏覽次數:    
                      ■ 沈先財 韓小喬
                      黨的十九大報告強調提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,指明了智慧社區的建設方向。從社區治理體制機制創新入手,將大數據為核心的信息技術融入社會治理,引領智慧社區建設,進而實現智慧城市的發展目標,是社會治理創新的重要路徑。
                      作為服務于省委省政府及轄區居民的街道級大社區,合肥市包河區方興社區2015年成立伊始,就把智慧社區建設作為社會治理創新實踐的重點方向。筆者調研中發現,經過兩年多積極探索與發展,方興社區科學運用智能與智慧,將剛性城市管理與柔性社會治理有機融合,積極創新智慧型經濟服務機制,生動開展智慧型社會服務與社區文明建設,全方位提升服務效率與精準性,初步形成科技含量高、治理高效、管理到位、服務精細的社區治理新模式,成為合肥及全省智慧社區建設的樣板。
                      智能是手段,智慧是理念。智能社區是用智能化手段管理居民的日常行為規范,而智慧社區是在體制機制創新與信息技術設備應用有機融合基礎上,將智能融入智慧,用智能服務智慧,進而為居民創造美好生活。目前全國都在積極推進智慧社區建設,但規劃設計和標準設置多是物理層面、智能層面的架構,考慮社區治理的其它因素較少,一些智慧社區硬件“豪華”,諸如高清大屏、無人機、高端穿戴裝備、虹膜儀等,投入很大但實際應用較差,有的甚至成為“展覽品”,明顯存在重技術輕人文、重線上輕線下、重管理輕服務等問題,導致智慧社區高居“云端”不接地氣、不缺平臺但缺人氣。改變這種狀況,首先要在認識上避免“技術至上”誤區,重技術不唯技術,著力用智能服務智慧。
                      智慧社區建設應以體制機制創新為先導。合肥市包河區推行新型社區建設時,從實踐中汲取經驗,改變只注重裝備智能設備的思路,著力推動體制機制創新與信息化應用“兩條腿”走路。如方興社區整合轄區派出所、交警、運管等執法力量,形成“大綜管”模式,各部門不再單兵作戰,而是以信息技術為支撐,將天網工程、車載視頻、手持終端視頻納入統一平臺,“聯勤聯動”,形成管理合力,提高了工作效率。 2017年度高效處理城市管理、交通秩序案件5萬余件,服務居民6.77萬人次,居民滿意度不斷提升。這說明單靠技術難以實現智慧管理,只有體制機制創新在先,才能最大程度發揮技術的應有作用。
                      智慧社區建設應突出線上線下融合互動。增強線上“粘性”,必須有更多線下活動支撐,如果公共空間資源少,居民線下活動受限制,線上也會漸歸沉寂?;诖?,借鑒方興社區經驗,智慧社區應著力建設社區服務中心和睦鄰中心,為居民提供廣闊的室內室外公共空間,廣泛開展各種活動。線下“跳得歡”,線上看得見,“互聯網+社區”天天有聲有色,不斷更新,才能不斷“吸粉”,有用戶“粘性”,有可持續性。
                      智慧社區建設應始終堅持以人為本。智能平臺怎么建、為誰服務、達到什么目的,不靠領導“拍腦袋”,要靠走訪調研找到社區居民生活中的痛點、難點而設計。一句話,智慧社區建設的目的是“智惠”居民。應堅持問題導向、需求導向,建設智能門禁系統,并將系統與中心數據庫相連,強化源頭管理,保障小區居民生活安全;根據居民需求,線上不僅有黨務、政務信息與服務,還要有物業、志愿和商業等服務,形成線上服務和上門服務互補的立體服務。以人為本、需求導向,避免智慧社區建設的盲目性,實現“按需點菜”“供求平衡”,使智慧服務下沉到居民身邊,才能真正“智惠”居民。
                      智慧社區建設涵蓋社區管理、服務與創新,必須正確認識智能社區與智慧社區的區別和聯系,科學回答好智慧社區是什么樣的社區、怎么建設好智慧社區等問題,明確方向,把握路徑,瞄準標準,著力建設以智能終端應用為技術載體的“物聯”社區、以“智惠”居民為中心的“為民”社區、以提升社區治理能力與水平為目標的“創新”社區,不斷增強社區民眾的獲得感、幸福感、安全感。
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